دليل «توطين» 2025: التحديثات الجديدة، النسب، والمعايير التي يجب أن تعرفها كل منشأة

مقدمة: لماذا تحتاج إلى فهم «توطين» اليوم أكثر من أي وقت مضى؟

في عام 2025، لم يعد «توطين» مجرد سياسة توظيف، بل أصبح عاملًا استراتيجيًا يحدّد استدامة المنشآت وقدرتها على المنافسة في السوق السعودي. كثير من أصحاب الأعمال ومديري الموارد البشرية يتساءلون: كيف نطبّق القرارات الجديدة بشكل صحيح؟ ما النسب المطلوبة؟ ومتى تُفرض العقوبات؟
هذا الدليل العملي يقدّم شرحًا تفصيليًا ومبسّطًا لجميع مراحل «توطين» 2025 — من التعريف والقرارات الوزارية إلى طرق الحساب، المنصات الرقمية (Qiwa/Taqat/Jadarat)، وبرامج الدعم (HRDF) — مع خارطة طريق تنفيذية لمدة 90 يومًا، ونماذج وقوائم تحقق ولوحة قيادة KPI، بحيث تخرج منشأتك بخطة امتثال قابلة للتنفيذ منذ اليوم.

ما هو «توطين»؟ التعريف، الأهداف، ولماذا يهم المنشآت

«توطين» هو برنامج وطني لرفع مشاركة الكوادر السعودية عبر إحلالٍ تدريجي ومدروس في المهن التي يمكن شَغلها بمواطنين مؤهلين، مع ربط التوظيف بالتدريب والاعتماد المهني لضمان الجودة والاستمرارية. يختلف عن الحلول الكمية البحتة لأنه يركز على نوعية الوظائف والكفاءات وتأثيرها في الإنتاجية وقيمة الأعمال.
بالنسبة للمنشآت، الامتثال ليس عبئًا تنظيميًا فحسب، بل استثمار رأسمالي-بشري يفتح أبواب العقود الحكومية، ويقلّل المخاطر التنظيمية، ويعزز السمعة المؤسسية. فهم الآليات وتشغيلها بدقة أصبح ضرورة تنافسية لكل منشأة تعمل في المملكة.

تعريف «توطين» باختصار والتمييز عن «نطاقات» لضمان امتثال أسرع

يمكن تلخيص الفارق كالتالي: «نطاقات» يقيس كم توظف، بينما «توطين» يهتم بمَن وكيف توظّف. «توطين» يَمزج بين التوظيف والتأهيل والاعتماد والحد الأدنى للأجور، ويُعد مرحلة متقدمة ضمن منظومة التحفيز والامتثال الذكي. المنشآت التي تبدأ مبكرًا تستفيد من ميزة تنافسية فورية في التعاقدات والتمويل والدعم.

كيف يدعم «توطين» أهداف سوق العمل ويعزّز امتثال الموارد البشرية؟

يدعم البرنامج ثلاثة محاور: رفع كفاءة السعوديين بالتدريب، تقليل الاعتماد على العمالة الأجنبية في القطاعات الاستراتيجية، وتحسين الامتثال المؤسسي عبر أطر واضحة وKPI قابلة للقياس. رقميًا، الربط مع Qiwa/Taqat/Jadarat يتيح مراقبة امتثال آنية ويُسرّع التقارير والرقابة الداخلية.

آخر تحديثات «توطين» في 2025 باختصار

قرار 2025/01/26 وفترة السماح: ما الذي تغيّر في «توطين»؟

في 26 يناير 2025 أُقرّ تحديث دليل توطين المهن الفنية الهندسية. تُلزم المنشآت التي تضم خمسة عاملين فأكثر في المهن المستهدفة بتحقيق نسبة 30% خلال فترة سماح 6 أشهر تنتهي في 27 يوليو 2025. لن يُحتسب السعودي في النسبة إلا إذا كان راتبه ≥ 5,000 ريال وحاصلًا على اعتماد مهني. الهدف هو الانتقال من التوطين الشكلي إلى التوطين النوعي المبني على الكفاءة.

بدء التطبيق 2025/07/27: آثار تشغيلية مباشرة على «توطين»

اعتبارًا من 27 يوليو 2025 أصبح القرار نافذًا. عدم الامتثال يعرّض المنشأة إلى إنذارات، إيقاف خدمات، وغرامات وفق القرارات المنظمة. تشغيليًا، يجب تحديث بيانات العاملين في GOSI وربطها مع Qiwa، وتعيين منسّق توطين داخلي لمتابعة المؤشرات وتوثيق الإجراءات.

نسبة 30% لتوطين المهن الفنية الهندسية وحدّ الأجور 5,000 ريال—هل أنت جاهز؟

المطلوب: 30% سعوديين ضمن الفنيين المؤهلين، مع راتب لا يقل عن 5,000 ريال واعتماد مهني. التحدي هو تحقيق النسبة دون الإضرار بالإنتاجية. الحل في إعادة توزيع المهام والتدريب والإحلال التدريجي لتحويل الامتثال إلى ميزة تنافسية.

هل منشأتك مشمولة في «توطين»؟ نطاق السريان وتحديد الأهلية

عدد العاملين والقطاعات المستهدفة: متى تنطبق قواعد «توطين»؟

تنطبق القواعد على جميع المنشآت الخاصة التي لديها خمسة موظفين فأكثر ضمن المهن المحددة. تشمل القطاعات: الإنشاءات، الطاقة، التصنيع، الخدمات الهندسية، وتقنية المعلومات. يُحدَّد النطاق بحسب رموز المهن في التأمينات الاجتماعية؛ لذلك يجب مطابقة البيانات مع التصنيف السعودي الموحّد للمهن.

مطابقة المسمّى الوظيفي مع الواقع العملي لضمان احتساب «توطين»

كثير من حالات الرفض تحدث بسبب اختلاف المسمّى عن العمل الفعلي. لتفادي ذلك:

• راجع المسميات والمهام مقابل التصنيف السعودي الموحّد.
• حدّث الأوصاف الوظيفية داخل نظام الموارد البشرية لِتعكس الواقع.
• وثّق نطاق العمل وارتباطه بالمهنة المستهدفة لضمان الاحتساب.

شرط الاعتماد المهني وتأثيره على احتساب «توطين»

لا يُحتسب السعودي في المهن الفنية والهندسية ما لم يمتلك اعتمادًا مهنيًا ساريًا (مثل الهيئة السعودية للمهندسين). ابدأ مبكرًا بإجراءات التسجيل، وتحقّق دوريًا من صلاحية الاعتمادات، وادمج ذلك في عقود العمل وخطط التطوير الفردية.

كيف تُحتسب نسبة «توطين»؟ المعادلة وخيارات الوصول للامتثال

معادلة «توطين» خطوة-بخطوة مع مثال رقمي وحالات التقريب

نسبة التوطين = (عدد السعوديين المستوفين للشروط ÷ إجمالي العاملين في المهن المستهدفة) × 100.
يُحتسب السعودي فقط إذا كان راتبه ≥ 5,000 ريال، وحاصلًا على اعتماد، ومسجَّلًا في GOSI بدوامٍ كامل.
مثال: لدى الشركة 10 فنيين، منهم 3 سعوديين، لكن واحدًا راتبه أقل من 5,000؛ إذن المحتسبون سعوديان فقط: (2÷10)×100 = 20%. تحتاج المنشأة لرفع النسبة إلى 30%. يُسمح بالتقريب البسيط لكن مع الحفاظ على دقة شهرية.

الإحلال أم النمو الصافي؟ أفضل طريق لرفع نسبة «توطين» بسرعة

الخياران الاستراتيجيان: الإحلال (استبدال غير السعوديين) والنمو الصافي (توظيف سعوديين إضافيين). الإحلال أسرع لكنه قد يسبب اضطرابًا تشغيليًا إذا لم يُدار تدريجيًا. النمو الصافي يدعم نقل المعرفة واستدامة الإنتاجية. أنجح النماذج هجينة: توظيف 10–15% إضافيين ثم إحلال عقود قصيرة الأجل تدريجيًا.

[قائمة فحص] بيانات سريعة لحساب «توطين» (الرواتب/الاعتمادات/المسميات)

خارطة طريق تنفيذ «توطين» خلال 90 يوماً

الأيام 0–30: تدقيق بيانات «توطين»، مواءمة المسميات، وفتح قنوات التوظيف

ابدأ بتدقيق شامل لبيانات GOSI والرواتب والمسميات، ثم طابقها مع التصنيف السعودي. افتح قنوات عبر Taqat/Jadarat بإعلانات تُحدّد المهارات والراتب وطبيعة العقد. عيّن منسّق توطين لرفع تقارير أسبوعية وتوحيد المخاطبات.

الأيام 31–60: تعيين موجّه، تدريب واعتماد لرفع جاهزية «توطين»

نفّذ توظيفًا موجّهًا للسعوديين وفق فجوات المهارات، وابدأ برامج تدريب داخلية وخارجية. اعمل على استصدار الاعتمادات المهنية، واصنع خطط تطوير فردية (IDP)، ووفّر مرشدين خبراء لمرافقة الكوادر الجديدة.

الأيام 61–90: تحقق نهائي، توثيق أدلة، ومحاكاة تفتيش «توطين»

أجْرِ مراجعة امتثال نهائية، واجمع الأدلة: العقود، الشهادات، كشوف الرواتب، التقارير الشهرية في مجلد موحّد. نفّذ محاكاة تفتيش داخلية. عند رصد فجوات، ارفع خطة تصحيحية لتجنّب الغرامات.

المنصات الرقمية في «توطين»: Qiwa / Taqat / Jadarat

متى نستخدم كل منصة في رحلة «توطين»؟ العقود، الإعلان، الترشيح، التدريب

• Qiwa: إدارة العقود والتحديثات والتقارير الرسمية.
• Taqat: إعلان الوظائف واستقطاب المرشحين وإدارة المقابلات.
• Jadarat: اختبارات مهنية وترشيح ذكي قبل التعيين.
  التسلسل المُوصى به: Taqat → Jadarat → Qiwa لتقليص زمن التوظيف وتعزيز الشفافية.

تكامل البيانات وتجنّب أخطاء «توطين» الشائعة (ازدواجية/اختلاف مسميات)

أكثر الأخطاء شيوعًا: اختلاف المسميات وتكرار التسجيل وقدم البيانات. للتفادي:

• توحيد المسميات والأكواد عبر المنصات.
• تدقيق الهوية الوطنية وتحديثها في الجميع.
• تفعيل التكامل التلقائي في Qiwa لربط الرواتب وساعات العمل بـGOSI.

قوالب داخلية موصى بها لتسريع امتثال «توطين»

• Plan-To-Hire للاحتياجات السنوية والمهن المستهدفة.
• متعقّب KPI شهري (تعيينات سعودية/نسبة امتثال/اعتمادات).
• نموذج تفتيش داخلي لمحاكاة زيارات الوزارة.
  هذه القوالب ترفع سرعة الامتثال وتقلّل الأخطاء البشرية.

الحوافز والدعم لنجاح «توطين» (HRDF ومنظومة الموارد البشرية)

من الاستقطاب إلى الاستقرار الوظيفي: كيف تدعم البرامج رحلة «توطين»؟

يوفّر HRDF دعمًا شاملًا:

• تمهير: تغطية جزئية لمكافآت التدريب.
• تمويل التدريب التقني/المهني.
• دعم الأجور حتى 24 شهرًا للسعوديين الجدد.
  الفائدة ليست مالية فقط، بل تحسّن الولاء والاستبقاء وتخفّض كلفة الامتثال.

بناء Business Case لاسترداد كلفة «توطين» وتحسين الهامش

عامِل «توطين» كاستثمار طويل الأجل: احسب التكاليف المباشرة (رواتب/تدريب/استقطاب) مقابل عوائد غير مباشرة (تفادي غرامات/فرص تعاقد حكومي). استخدم ROC/Compliance ROI لإظهار الأثر للإدارة.

قياس عائد «توطين»: مؤشرات ROI التي تهم الإدارة

اعتمد مؤشرات مثل: نسبة الامتثال السنوية، معدل الاحتفاظ، Cost-to-Benefit، وزيادة الإنتاجية بعد التوطين. راقبها ربع سنويًا لاتخاذ قرارات واقعية في الميزانية والتوسّع.

إدارة مخاطر «توطين» والجزاءات: ماذا يحدث عند عدم الامتثال؟

أنواع المخالفات ومسارات التصعيد في «توطين»

ثلاث فئات: إجرائية (تأخر توثيق/تحديث)، تشغيلية (تشغيل غير سعودي بمهنة موطّنة/أجر أدنى غير محقق)، هيكلية (عدم تحقيق النسبة/بيانات مضللة). المسار: إنذار → إيقاف خدمات → غرامات/إغلاق جزئي مع خيار تسوية تصحيحية خلال 30 يومًا.

توثيق الأدلة: ما يطلبه المفتشون عادةً في فحص «توطين»

عقود Qiwa الإلكترونية، كشوف الرواتب المتطابقة مع GOSI، شهادات الاعتماد المهني، تقارير النسبة الشهرية بالتفصيل. اجمعها في مجلد رقمي موحّد باسم Saudization_Audit مع ختم تاريخ آخر تحديث.

خطة طوارئ لتدارك فجوات «توطين» قبل فرض الجزاءات

عند هبوط النسبة: مراجعة داخلية خلال 5 أيام، إحلال مؤقت/ترقية متدرّب عبر Taqat، تقرير تصحيحي مدعّم بالأدلة خلال 30 يومًا. هذا يُظهر حسن النية والالتزام ويزيد احتمال الإعفاء/التخفيف.

خصوصيات القطاعات ضمن «توطين»: دروس وتطبيقات عملية

التشييد والبنية التحتية: أدوار المسّاحين والرسامين ومراقبي الطرق في «توطين»

قطاع شديد التحدّي؛ تُستهدف وظائف المسّاحين والرسامين ومراقبي الطرق بنسبة ≥ 30%. الحلول: تدريب موقعي مكثف، شراكات مع المعاهد التقنية والمقاولين، وحوافز ميدانية للبيئات الصعبة.

التصنيع والطاقة: الكهروميكانيك والتشغيل والصيانة تحت متطلبات «توطين»

التركيز على الكهرباء/الميكانيك/التشغيل/الصيانة مع بلوغ نسب سعودة أعلى تدريجيًا. أنشئ برامج تدرّب مزدوجة مع الكليات التقنية لضمان نقل خبرة قبل الإحلال الكامل.

التقنية والمعلومات: الأجهزة الدقيقة والتحكم وتأثيرها على «توطين»

قطاع رائد في تحقيق نسب عالية: وظائف مثل محلّل الأنظمة، الأمن السيبراني، مهندس البرمجيات. الحوافز تشمل دعم برامج الذكاء الاصطناعي والأمن الرقمي الوطنية.

فجوات العرض والطلب: كيف نسدّها بالتدريب ضمن «توطين»؟

سبب التأخر غالبًا هو نقص المهارات الفنية المتخصصة. عالج الفجوة عبر برامج قصيرة (3–6 أشهر) في التصميم/التحكم والسلامة وإدارة المشاريع الصغيرة، مع شراكات فاعلة مع الكليات التقنية.

قياس ومراقبة «توطين»: لوحة قيادة على مستوى المنشأة

KPIs عملية لـ«توطين»: النسبة، TTM، الاعتمادات، الأجور، الدوران

اعتمد 5 مؤشرات: نسبة التوطين العامة، TTM (الوقت اللازم لبلوغ الهدف)، عدد الاعتمادات المهنية، متوسط أجور السعوديين مقارنة بغير السعوديين، ومعدل الدوران. اجمعها شهريًا في لوحة قيادة للتنبؤ بالمخاطر مبكرًا.

دورة مراجعة شهرية وفحوصات جودة داخلية لـ«توطين»

أجْرِ مراجعة شهرية: تدقيق عقود/رواتب Qiwa، مطابقة المهن مع الواقع، تحليل الانسحابات، وفحص أثر التغييرات التنظيمية. عيّن منسّق توطين لتحديث النسب وإعداد التقارير؛ هذا يعزز الشفافية والجاهزية للرقابة.

مقارنة «توطين المهن الفنية الهندسية 2025» مقابل «نطاقات»

الأسئلة الشائعة (FAQ) حسب الدور

لفرق الموارد البشرية

س: هل يُحتسب المتدرّب السعودي ضمن النسبة؟
ج: نعم، إذا سُجّل رسميًا في طاقات وشارك في برنامج معتمد لمدة ≥12 أسبوعًا.
س: أسرع طريقة لرفع النسبة قبل التفتيش؟
ج: تشغيل عقود مؤقتة سعودية مؤهلة عبر HRDF/تمهير مع توثيق كامل في Qiwa.

للمديرين التنفيذيين

س: هل يؤثر عدم الامتثال على التصنيف الائتماني؟
ج: نعم، تربط بعض المؤسسات التمويل بامتثال «التوطين»، خصوصًا للمشاريع الحكومية.
س: كيف نقيس عائد «التوطين»؟
ج: قارِن تكلفة الرواتب/التدريب + دعم HRDF مقابل زيادة العقود الحكومية ومكاسب السمعة/المخاطر.

للمرشحين والموظفين

س: هل يمنح «التوطين» فرص ترقية أسرع؟
ج: غالبًا نعم، مع مسارات تطوير مبكرة في المهن المستهدفة.
س: كيف أعرف إن كانت مهنتي مشمولة؟
ج: عبر خدمة الاستعلام في Qiwa عن المهن الموطّنة.

ملاحق «توطين» العملية والموارد

نموذج حساب سريع لـ«توطين» (المدخلات/المخرجات) وتعليمات الاستخدام